今年第12号台风鹦鹉已于8月18日上午在菲律宾吕宋岛以东的西北太平洋面生成，于8月19日2时加强为台风，目前正以每小时20公里左右的速度向我国东南沿海一带逼近，并将于22日至23日在我国广东沿海一带登陆，预计登陆时风力可达13级以上，将是今年以来登陆我国的第一个强台风。8月19日，中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥同志对防御今年第12号台风鹦鹉作出重要指示，要求继续强化监测和预报，及时作出相应部署安排，科学安排人员转移，严防次生灾害。今天我们召开异地视频会商会议，旨在贯彻落实副总理重要批示精神，分析第12号台风鹦鹉的路径、登陆地点、风力、降雨以及会造成的影响，进一步研究部署各项防汛抗台工作。
刚才，中国气象局的同志通报了第12号台风鹦鹉的预报情况。福建、广东、浙江、上海、江苏、江西、湖南、广西、海南等9省、市、自治区防汛抗旱指挥部汇报了防御第12号台风鹦鹉的有关准备工作，民政部、财政部、交通运输部、农业部和总参作战部的同志分别发了言，讲得都很好。
据气象分析，今天下午14时，第12号台风鹦鹉的中心位于台湾以南约350公里的洋面上，距广东汕尾东南方向720公里，强度为13级，风速40米/秒。预计台风中心将以每小时15-20公里的速度向西偏北方向挪动，强度继续加强，有可能于今天傍晚加强为强台风，中心附近最大风力14级，风速45米/秒，将于今天夜间进入南海东北部海面，逐渐向广东中部到福建南部一带沿海靠近，并将于22日凌晨到傍晚在广东珠海到饶平一带沿海登陆，登陆时的强度可能为台风强度。第12号台风鹦鹉登陆后，可能向北偏西方向挪动进入湖南境内，也可能转向东北方向挪动进入江西、浙江。受其影响，广东大部、福建南部、浙江南部、广西东部、湖南南部、江西中部南部等地也许会出现大到暴雨，湖北东南部和安徽江苏南部地区也会受到降雨影响。
第12号台风鹦鹉具有以下几个特点：一是生成发展迅速。自8月18日生成后，在18个小时内由热带风暴迅速加强为台风，到19日8时，风力已达到13级。二是移动速度快。鹦鹉生成后以25公里/小时的速度向西偏北方向挪动，48小时内移动距离超过1500公里，迅速向我国东南沿海逼近。三是台风登陆强度大。目前风力已达13级，风速40米每秒，预计未来强度将继续加强，登陆时风力可达13级以上，有可能达到强台风量级。四是正面直接登陆。从目前台风的走向和发展的新趋势来看，鹦鹉将正面登陆我国大陆。五是强风和强降雨区域集中。鹦鹉台风密闭云区集中，预计台风中心区降雨强度和风力会很大，广东中东部、福建南部、江西南部的部分地区有大暴雨，广东东部和中部、福建东南部等地的局部地区有特大暴雨，有可能造成较严重的强风和暴雨灾害。
今年第12号台风鹦鹉生成后，国家防总和有关省、市、自治区党委、政府格外的重视，国家防总已于今天下午派出两个工作组，赶赴广东和福建，指导和配合地方开展防汛抗台工作。地方各级防指超前部署，迅速有效地开展各项防御工作。
一是领导重视，超前部署。党中央、国务院格外的重视今年的防汛防台风工作，要求我们确保群众生命安全，决不能在防汛上出大的问题。针对今年第12号强台风鹦鹉的防御工作，副总理及时作出重要指示，对我们做好今年第12号强台风鹦鹉的防御工作具备极其重大指导意义。19日，国家防办提前发出通知，提请东南沿海有关省市防汛抗旱指挥部以及有关流域机构密切监视台风动向，全力做好台风防御的各项准备工作。有关省、市、自治区对防御工作格外的重视，及时做出部署。福建省委、省政府格外的重视防御今年第12号台风工作。省委常委、常务副省长张昌平提出明确要求。省防指19日下午和20日上午先后两次召开会商会议，研究部署防台风工作，并向成员单位和各设区市发出了通报，要求各地各部门按预案做好防御今年第12号台风鹦鹉的各项工作。广东省委、省政府极为重视，副省长李容根亲自部署，省防指于19日晚召开会商会议，对第12号台风鹦鹉的防御工作做出安排。要求细化责任、落实措施，从台风正面袭击的最不利情况出发，把防御台风鹦鹉的各项工作做实、做细、做足。要求可能受台风暴雨影响区域的所有防洪工程责任人迅速上岗到位、履行职责，组织对水库大坝、溢洪道、重要堤围等工程进行全方位检查。浙江、上海、江苏、江西、湖南、广西、海南等省、市、自治区也都分别召开会议和发出通知，及时对防汛抗台工作作出安排部署。地方各级党委、政府主要领导深入一线，靠前指挥，狠抓落实，组织广大群众全力投入防台抗灾，确保了各项防御工作有序、有力开展。
二是启动预案，全面防御。福建、广东等省及时启动防台风预案，保证各项防台抗灾工作高效、有序开展。重点开展了船只回港避风、渔排人员上岸、危险区域人员转移、城镇防风安全和排涝、水利工程调度、水库保安、山洪灾害防御等方面的工作。广东省在人员转移上按照四个百分之百的要求，认真做好人员安全转移和妥善安置工作，要求可能受台风影响的区域切实做到出海船只百分之百回港、渔排人员百分之百上岸、危房五保户人员百分之百转移、低洼地简易房等危险区域人员百分之百转移到安全地带。受台风影响地区根据台风移动路径变化和受影响地区的范围，采取停工、停课、停市等紧急措施，减少户外活动，避免人员受伤或死亡。同时，适时开放防风能力较强的学校、影剧院、体育场馆以及各类公共设施，作为临时避风安置点，妥善安置转移人员。福建省按照预警到乡、预案到村、责任到人的防台风机制，以防风为重点、以中南部沿海为重点、以海上船只进港和渔排人员安全转移为重点，强化监测、强化会商、强化部署、强化转移、强化调度，精心组织、扎实工作，千方百计保证人民群众的生命财产安全，有明确的目的性地对防御工作做出全面部署。
三是突出重点，科学防控。福建、广东等省按照国家防总的要求，把确保人民群众生命安全放在首位，突出防御工作重点，科学防控。既防强风，又防暴雨；既重视沿海防御，又重视陆地和山区防御；既重视城市防御，又重视农村防御。福建省实行预警到乡、预案到村、梯次转移，做到信息传递及时，预防的方法到位，转移群众因地制宜。按照工作组织保障到乡、预警信息到乡、视频会商到乡、指挥部署到乡和视频会议视听到村的目标，实行点对点的指导和预警，提出有明确的目的性的、具体的防御措施。在人员转移上，根据台风影响的时间、地域和程度，从防风、防潮、防雨、防次生灾害等四个层面，分为海上、临海、内陆三条防线，分区域、分时间、分类别，逐批逐级梯次组织危险区域人员转移，收到很好的效果。广东省加强对台风登陆和影响地区的校舍、简易工棚、高空作业和建筑工地、城市基础设施、低洼地、地下停车场、排水管网设施的安全检查，对山洪和地质灾害的监测、巡查避险工作重点做出安排，避免因次生灾害造成大量人员受伤或死亡和重大财产损失。
四是广泛动员，合力防灾。水利、气象、财政、民政、国土资源、建设、交通运输、海洋、农业等部门按照各自的职责分工开展防御工作。气象、海洋部门及时作出预测预报；交通运输部门及时发出极端天气预警预报，各级交通运输、农业部门及时组织海上船只回港和养殖人员转移；水利部门加强调度，确保水利设施和海堤安全；国土部门加强对滑坡泥石流等山洪地质灾害危险区域的监测，及时组织危险地带人员撤离；建设部门组织建筑工地、民工简易住房及搭设在山坡或低洼地带临时设施中的人员转移；民政部门加强救灾物资的准备；财政部门积极安排相关资金；部队和武警官兵及时启动抢险救灾应急机制，大力支持地方抗台救灾工作。通过各有关部门的通力合作，形成了综合减灾的合力。
五是加强宣传，群测群防。各地加强了防台风宣传工作，提高广大群众的防范意识。通过广播、电视、报刊、互联网和手机短信等多种渠道及时将台风预测预报结果向公众发布，使群众及时掌握台风动态、防御措施，普及防御自保知识，提高公众防台风意识和自我保护能力，及早采取防范措施。福建、广东、浙江等省气象、防汛部门在每次台风防御过程中，发送手机短信达数百万条，有实际效果的减少了人员伤亡。
总的看，各级党委、政府和防汛抗旱指挥部做到了格外的重视，领导到位，指挥有力，部署及时，措施有效，各项防御工作正在有序、有力进行。
当前，我国正值盛夏到初秋的季节转换时期，冷暖气流交汇频繁、局部强降雨过程活跃，不排除发生严重洪涝灾害的可能性。另一方面，我国台风灾害频繁，平均每年有7个台风在我国沿海登陆，最多年份多达12个。据统计分析，1949年至2007年登陆我国的热带气旋共有406个，8月下旬以后登陆186个，占46％，8月下旬以后台风登陆并导致非常严重灾害的例子并不少见。由此可见，当前仍处在台风活跃期，今后一段时间我国防汛抗台的任务依然十分繁重。
当前，防御第12号台风鹦鹉的形势十分严峻。一方面广东、福建沿海面临强台风正面袭击；另一方面福建、广东、浙江等省已经多次遭受台风灾害，一些省区也连续发生了多次强降雨过程，水毁工程量大面广，受灾严重，再次遭受台风、暴雨袭击，防御难度进一步加大。目前，奥运会各项赛事正在顺顺利利地进行，我们肯定要从政治和全局的高度出发，发扬连续作战、不怕疲劳的防汛抗洪精神，超前部署，周密安排，强化措施，科学应对，着力把各项防汛抗台工作做在前头，切实把各项防范措施落在实处，全力避免人员受伤或死亡，尽力减少灾害损失。
为进一步做好第12号台风鹦鹉的防御工作，现在我宣布，国家防总启动防汛II级应急响应，请有关省市和有关部门根据防汛防台风预案启动相应等级的应急响应，并全力做好各项防范工作。下面，我就第12号台风鹦鹉的防御工作讲几点意见。
第一，确保领导和指挥到位、落实各项责任。各级领导要迅速上岗到位、靠前指挥，切实担负起防台风的工作重任。要把防汛抗台工作作为当前的头等大事抓紧、抓实、抓好。要从保奥运安全、促社会稳定的高度出发，动员和组织广大干部群众，全面做好第12号台风鹦鹉的各项防御工作。要按照分工，把台风防御工作的责任落实到各个层面，落实到县、乡、村、组，落实到每个责任人，确保各项防范措施落到实处，最大限度地减少人员受伤或死亡和灾害损失。
第二，确保预报和预警到位、提前做好防范。及时、准确的进行预测、预报和发布预警信息是做好台风防御工作的重要前提。气象、海洋、水文等部门要密切监视台风动向，及时进行滚动预报，尽最大可能对台风的移动路径、强度变化、影响区域、台风造成的海浪、沿海地区风暴潮、降雨增水、江河水位变化等提前作出准确预报，为防汛抗台工作提供科学依据。同时，要及时通过多种渠道、多种方式向社会公众发布预警信息，使群众能及时避风避雨避险。
第三，确保各项防御措施到位、全面进行部署。台风往往造成风、雨、潮、洪、涝多灾并发。各地要立足于防强风、防暴雨、防大潮、防山洪、防内涝，全面部署，科学防控。要切实加强对危房校舍、简易工棚、高空构筑物、建筑施工工地、工矿企业、旅游景点等的安全检查，落实防风防雨防潮防涝措施。要切实加强对电力、交通、供水、供气等城市基础设施以及低洼地区、地下空间、排水管网、排涝泵站等设施的安全检查。要格外的重视和切实加强山洪和地质灾害的监测、预警、巡查和避险工作，避免造成人员伤亡。
第四，确保江河湖库堤防安全、科学调度防控。我国现有8万多座水库，其中三分之一存在不同程度的病险隐患。水库若发生意外，就可能酿成大的灾害和人员受伤或死亡事故。各地要认真排查水库安全状况，工程状况良好的水库、水电站，要提前预泄，充分的发挥拦洪削峰错峰作用，减小下游防洪压力。病险水库、水电站要提前降低水位或空库迎汛，确保工程安全。中小型水库要切实加强24小时监测和巡查，落实抢险、预警和下游群众转移避险方案。在建的各项水利工程要做好应急度汛预案，备足防汛物料，落实抢险力量，确保不出大的问题。发生险情的水库、水电站，要切实采取比较有效措施，以最快的速度对工程险情进行抢护，要及时撤离受威胁区域的群众，确保险情抢得住、群众撤得出，避免因工程失事造成人员伤亡。
第五，确保人民群众生命安全、强化转移避险。要把确保人民生命安全放在台风防御工作的首位，突出做好船只回港避风、海上作业人员和危险地区人员的转移与安置工作。要加强力量，分片包干，对海上养殖渔排、进港避风船只、港口危险地带、低洼易涝地区、危旧工棚房屋等进行拉网式全面排查，该转移的人员一定及时安全转移，确保不留死角、不漏一人。对转移、受灾群众要进行及时、妥善地安置。
第六，确保协调配合沟通到位、形成抗灾合力。各有关部门要在地方政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，通力合作，形成防汛抗台工作的合力，共同做好第12号台风鹦鹉的防御工作。水利部门要切实加强水利工程巡查、抢护，抓紧修复受灾地区的水毁水利工程；交通运输部门要对道路交互与通行、船舶疏导、防风避浪以及遇险船只救护等作出安排，切实做好海上搜救的各项准备工作；农业、渔业部门要做好农业防台减灾和渔船、渔港防台风安全管理；民政部门要妥善做好灾民救护和安置；建设部门要组织落实城镇和乡村居民房屋防风防雨措施；财政部门要及时拨付防台风抢险救灾资金；国土资源部门要加强地质灾害的预防工作。各级防办要全面掌握汛情，努力当好参谋，及时提出工作意见和建议。人民和武警部队是抗洪抢险救灾的突击队，各地要主动加强与部队的联系和沟通，提前制定和落实部队参与抗洪抢险救灾的预案和措施。
同志们，防汛抗台工作责任重大，任务艰巨。我们肯定要坚持早动员、早部署、早防范、早准备，切实把各项工作做深、做细、做实、做好。进一步加大防汛抗台工作力度，对各项防御工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，确保奥运会的顺利进行，确保人民群众生命安全，努力减少灾害损失，全力夺取防御今年第12号台风鹦鹉工作的全面胜利！
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